No.

Asunto

Estadística

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     De conformidad al Acuerdo de la Junta de Coordinación Política (Presentado y aprobado el 4 de septiembre de 2003).     Análisis del Tercer Informe de Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos en materia de Política Interior (Primera ronda):     El Dip. Jaime Miguel Moreno Garavilla (Convergencia), infirió en reformar al Estado, construir los acuerdos para las reformas que urgen al país con el fin de integrar un proyecto de Nación que sustituya al actual, instaurar un sistema de seguridad pública eficiente y eficaz, fomentar los derechos humanos, contar con una legislación homogénea y estable para regular los ámbitos hacendario y fiscal. Cuestionó la posibilidad de: apoyar al sector social comprometiendo las ganancias de la inversión privada en el sector energético del país; mantener una postura de respeto a las garantías sociales y elevar los índices de productividad para modernizar el marco legal encargado de regular las relaciones entre el capital y el trabajo; permitir la participación ciudadana en la discusión, diseño, aprobación y aplicación del modelo de desarrollo y del proyecto de Nación; fomentar y subsidiar con recursos públicos la participación ciudadana organizada.     El Dip. Alejandro González Yáñez (PT), cuestionó la alternancia política en la transición democrática del país, la falta de federalismo democrático, la escasa democracia electoral, así como la incompetencia para resolver los conflictos en materia de derecho y cultura indígena.     Subrayó la importancia de cumplir los Acuerdos de San Andrés y el proyecto de reforma constitucional elaborado por la Cocopa. Consideró necesario la participación directa de la comunidad en la determinación de las soluciones que México demanda; entre estas propuso: la consulta ciudadana, la determinación del presupuesto, la afirmativa ficta, la afirmativa ficta parlamentaria, el Gobierno comunitario como cuarto nivel de Gobierno, la rendición de cuentas, la auditoría social, la iniciativa popular, la revocación del mandato, el referéndum legislativo y el plebiscito a las determinaciones administrativas en los tres niveles de Gobierno.     El Dip. Leonardo Álvarez Romo (PVEM), resaltó que parte de la Política Interior es la importancia de la relación Ejecutivo-Partidos Políticos. Recalcó las dificultades que su partido ha enfrentado (el ataque a través del PRI-IFE, la renuncia del Secretario de la SEMARNAP con quien se habían alcanzado acuerdos para el bien de la conservación de los elementos naturales de México, los intentos de desafuero al Senador González Martínez).      Subrayó que los acuerdos entre las fuerzas políticas son la misión principal de la Política Interior del Estado, será gran pacto nacional, y la Reforma del Estado.     El Dip. Emilio Zebadúa González (PRD), señaló que su partido expresa su compromiso firme de trabajar a favor de los acuerdos, privilegiando las vías del diálogo y la negociación, destacó que el Estado debe de responder a las demandas sociales y a las exigencias de seguridad, de justicia y de derechos humanos, de las mujeres, de los pueblos indios, de los migrantes y de las mayorías más vulnerables de todo el país.      Comentó que hay conflictos agrarios, inconformidades sociales y asuntos sin resolver, y que la Reforma del Estado es otro se ha dejado a la deriva, Puntualizó que es necesario promover un nuevo federalismo, atender los rubros de educación, salud y seguridad pública, así como las crecientes demandas sociales y reformar el status jurídico del Distrito Federal.     El Dip. Tomás Antonio Trueba Gracián (PAN), señaló que en el Informe presentado por el Ejecutivo Federal se destacaron grandes avances, enfatizó que ha existido coordinación en el trabajo entre los Poderes Federales en donde se han aprobado 62 de las 86 iniciativas presentadas por el Ejecutivo; y que se aprobaron 257 iniciativas de Ley entre las que destacan la Ley de la Transparencia, Ley del Servicio Civil de Carrera, del Seguro Popular. Puntualizó que hubo avances en el rubro de la Reforma del Estado, creándose la integración de los gobernadores, lo cual dio origen a la CONAGO.     Mencionó que hoy en día hay libertad de prensa y de expresión ciudadana como nunca antes se había dado, se ha combatido el delito y se ha promovido la prevención del mismo, y que se ha dado una política garante de seguridad a los migrantes.     El legislador reconoció que hay avances pero que no son suficientes, por tal razón hizo una invitación para trabajar de manera unida.      El Dip. Francisco Cuauhtémoc Frías Castro (PRI), condenó el Tercer Informe de Gobierno, por ser este contradictorio. Señaló que ha habido falta de negociaciones y de acuerdos consensuados para sacar adelante al país. Destacó que México necesita un Pacto Federal que reduzca y reoriente el gasto corriente y amplíe el de inversión; y que urge un federalismo con vocación social. Se pronunció por que el Gobierno Federal haga posible la participación de la sociedad civil en los asuntos de competencia colectiva, ya que la ciudadanía es ausente en su participación, y consecuentemente se consideren a todas las fuerzas sociales y ciudadanas del país.     En el rubro de seguridad y justicia, el legislador reprobó la política asumida por el Gobierno Federal, ya que mencionó que no se ha dado solución a los problemas de delincuencia. Mencionó que el Gobierno Federal no ha emprendido acciones respecto del problema de la discriminación, persecución y hostigamiento en los Estados Unidos. Finalmente destacó que el Presidente Fox ha tratado de ocultar las cifras en materia de desempleo y la pobreza, y que el Gobierno carece de liderazgo y rumbo.     Análisis del Tercer Informe de Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos en materia de Política Interior (Segunda ronda):     El Dip. Jaime Miguel Moreno Garavilla (Convergencia), convocó a realizar una cruzada nacional con el fin de recuperar la confianza entre los mexicanos. Exhortó a la alianza entre partidos con el fin de hacer una revisión integral de la Constitución sin descartar renovarla completamente.     Subrayó que los sistemas y propuestas para revolucionar la administración y procuración de justicia y seguridad pública, considerados estructuras orgánicas y funcionales de los órganos primarios de Gobierno, deben acondicionarse con la participación de la sociedad. Convocó "para concertar y expedir normas para reducir y homogeneizar la organización, celebración y periodicidad de los procesos electorales en todo el país".     Contempló apoyar con más recursos a los derechos humanos, en particular a los programas destinados al asunto de Ciudad Juárez y de los migrantes.     Se pronunció por la reelección presidencial, de diputados y senadores, así como de revisar la adopción de un sistema que optimice la relación operativa entre el Ejecutivo y el Legislativo. "Pugnaremos porque se prosperen las reformas hacendaria, fiscal, energética y laboral, cuidando siempre que dichas reformas se traduzcan en beneficios tangibles para el desarrollo social de la Nación -finalizó".     El Dip. Pedro Vázquez González (PT), señaló que es necesario efectuar una reforma a fin de fortalecer al Poder Legislativo, en donde se limiten las facultades del Ejecutivo y pueda garantizarse la independencia y autonomía del Poder Judicial. Condenó la actitud asumida por el Ejecutivo, ya que este no ha cumplido con su función de informar con veracidad a la población sobre sus acciones de Gobierno.     Mencionó que el Ejecutivo sólo ha empleado a los medios de comunicación para promover la figura presidencial, particularmente durante la campaña electoral federal, con el fin de favorecer al partido en el poder. Destacó que el Poder Legislativo debe de asumir con seriedad la atención el problema de seguridad pública, de derechos humanos y de bienestar social, y señaló que es urgente adoptar políticas públicas en los tres niveles de Gobierno, los cuales tengan una orientación social. Finalmente exhortó a nombre de su Grupo Parlamentario, al Ejecutivo Federal y a las fuerzas políticas representadas en el Congreso General para que se impulsen los cambios democráticos que el país reclama.     El Dip. Javier Orozco Gómez (PVEM), destacó que la inmovilidad política y la falta de oficio político es lo que ha caracterizado al Gobierno del Presidente Fox, ya que este no ha sido capaz de lograr los acuerdos que necesita el país. Señaló que es obligación del Estado diseñar instituciones que permitan el desarrollo nacional estableciendo las condiciones políticas, legales, económicas y sociales que conduzcan a la reducción de la pobreza, la creación de empleos y la protección del medio ambiente. Finalmente subrayó que dentro de las prioridades del Gobierno Federal se encuentra la de realizar la reforma hacendaria, laboral y energética, base sobre la cual se garantizará el desarrollo político, económico y social de nuestra Nación para las generaciones futuras.     El Dip. Víctor Manuel Camacho Solís (PRD), convocó a todos los partidos políticos a introducir los cambios sustantivos que produzcan la estabilidad política y económica en los próximos tres años. Entre las reformas requeridas mencionó las del Código Electoral para ampliar la participación, la transparencia y el control del dinero; del fortalecimiento del Congreso, de la creación del gabinete y la ratificación del jefe del gabinete por el Congreso; de la independencia del Ministerio Público; de la ampliación de los derechos políticos; y del sustento del Congreso a la reforma del Federalismo.     El Dip. Sergio Penagos García (PAN), comentó que en el Tercer Informe de Gobierno se contemplaron acciones en tres ejes fundamentales: en lo político ejerciendo el Gobierno valiéndose solamente de instrumentos democráticos y respeto al Estado de Derecho; en lo económico al preservar la estabilidad macroeconómica en conjunto con los programas orientados a generar empleos, activar el mercado interno y redistribuir el ingreso; en lo social, asumiendo la posición de generar oportunidades, desterrando prácticas clientelares y paternalistas del pasado.      Reconoció del Gobierno Federal "la voluntad y capacidad de propiciar un entorno favorable para el desarrollo político del país y sus instituciones, con una actitud que abona las condiciones para construir acuerdos políticos y consensos sociales que en términos de la Constitución y de las leyes, incentivan y mantengan la gobernabilidad democrática".     El Dip. Alfonso Rodríguez Ochoa (PRI), enunció que las reformas estructurales en materia hacendaria, laboral, eléctrica y de la Reforma de Estado, deben resultar del consenso, de la tolerancia, de la comprensión, de visiones diversas, del reconocimiento y del respeto a la pluralidad política de los diversos intereses de los sectores sociales que conforman la sociedad mexicana. Consideró que la evaluación del Tercer Informe de Gobierno en el rubro de política interior, no requiere de tanto análisis, ya que se observa la falta de consenso, la incapacidad de cabildeo, la inexperiencia política, la cerrazón y ausencia de diálogo del Ejecutivo.

     Análisis del Tercer Informe de Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos en materia de Política Exterior (Primera ronda):

     El Dip. Jesús Porfirio González Schmal (Convergencia), expresó que la exportación de mano de obra mexicana, y la emigración vergonzante de millones mexicanos es claro desapego de la política exterior. Convocó a reprogramar, y reencauzar la política exterior de México, para salvar el heroico pasado en el concierto internacional.     El Dip. Joél Padilla Peña (PT), se pronunció por establecer nuevos principios que rijan la política exterior y que puedan reubicar a México en el mundo. Señaló que México no requiere un trato especial o condescendiente de ninguna Nación para resolver sus problemas internos y externos Destacó que nuestro país cuenta con extraordinarios recursos que deben tomarse en cuenta con habilidad estratégica para negociar con otras naciones.      Añadió que se debe buscar la integración con el resto de los países de América Latina, dentro del marco de los acuerdos regionales. Puntualizó diciendo que México debe abrir un nuevo capítulo en su relación con Estados Unidos, abandonando la sumisión, exigiendo reparaciones materiales y morales por la mortandad de migrantes y demandando la revisión en sus acuerdos bilaterales y multilaterales como el TLC que está ya agotado.     El Dip. Francisco Xavier Alvarado Villazón (PVEM), reconoció los logros realizados en la Cancillería en materia de Migración, los programas exitosos como el Programa del Consulado Móvil, el uso de la Promoción de la Matrícula Consular y los Programas de Salvamento de Desierto y Riesgo del Desierto. Por otro lado subrayó las medidas insuficientes adoptadas para garantizar la seguridad y bienestar a nuestros conciudadanos y migrantes. Concretó la obligación de dar cabal cumplimiento a todos los compromisos adquiridos por México, dígase el Tratado de la Distribución de Agua.      Hizo un llamado a la Secretaría de Relaciones Exteriores para que intensifique las negociaciones diplomáticas en busca de lograr acuerdos y elaborar convenios sobre límites y aguas internacionales con Estados Unidos.     El Dip. Juan José García Ochoa (PRD), expresó su entusiasmo con respecto al Estatuto de Roma que crea la Corte Penal Internacional y celebró que en cuanto se apruebe la Minuta en la Cámara de Diputados, asegurará que los ciudadanos mexicanos, queden protegidos en última instancia -a nivel mundial- por esta Corte Penal contra delitos de lesa humanidad, crímenes de guerra y genocidio. Resaltó la promoción de la firma del Protocolo de Kyoto; que de realizarse se convertirá en factor fundamental entre los países para controlar la emisión de gases que causan el efecto invernadero y que son responsables del cambio climático.      Declaró que su partido se ha forjado en la lucha por los derechos humanos, políticos, sociales y económicos de los mexicanos, razón fundamental por la que se manifiesta a favor de un Gobierno más activo en la defensa y promoción de los derechos de los mexicanos en nuestro país y en cualquier lugar del mundo. Argumentó que no es solamente responsabilidad del Gobierno llegar a un acuerdo migratorio, sino también pugnar una política de protección de los derechos de los migrantes, contar con la protección consular, única para los mexicanos en el exterior.     Convocó a construir una política exterior de Estado que se apegue a los principios constitucionales que defienda la paz, los derechos humanos, la defensa del medio ambiente, la democracia, la solidaridad internacional y el respeto entre las naciones; asimismo sea congruente con su cumplimiento en nuestro territorio.     El Dip. José Antonio Pablo de la Vega Asmitia (PAN), destacó que el Grupo Parlamentario de Acción Nacional respalda la estrategia desarrollada en materia de política exterior por el Gobierno del Presidente Vicente Fox. Subrayó que el actual Gobierno ha decidido replantear con objetividad el sentido de su política exterior y el papel que debe asumir en sus relaciones con el resto del mundo, sin dejar de lado los principios de política exterior producto de nuestro devenir histórico, las cuales se encuentran consagrados en la Constitución.     Celebró la participación de nuestro país como miembro no permanente en el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, el cual fue producto de un activismo renovado y propositivo en el contexto internacional. Así mismo manifestó su apoyo a los esfuerzos del Gobierno en el proceso de negociación de la Convención de las Naciones Unidas contra la corrupción, que se firmará en diciembre próximo durante la Conferencia Política de alto nivel que celebrará a iniciativa mexicana en la ciudad de Mérida, Yucatán. Apuntó que el Presidente ha promovido una relación estratégica con los países del América del Norte, América Latina y el Caribe, que incluyen cuestiones como la promoción y defensa de los derechos humanos y la democracia, así como la protección de los migrantes mexicanos.     El Dip. Alfredo del Mazo González (PRI), señaló que la política exterior mexicana ha sido orgullo nacional durante muchas décadas y que se necesita seguir alentando el multilateralismo como la forma eficaz de resolver conflictos y encontrar soluciones a las controversias. Resaltó que para que exista un equilibrio entre las relaciones internacionales se requiere la democratización de las instituciones y organismos institucionales, así como el fortalecimiento de la ONU.      Apuntó que la globalización plantea nuevos retos que se deben considerar, pero sin hacer a un lado los principios básicos de política exterior. Destacó que los organismos internacionales como el Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial, la Organización Mundial de Comercio son actores reales y que por tanto el país no puede aislarse de ellos, pero debe fomentar su democratización.     Señaló que la política exterior requiere de una clara redefinición de prioridades y de ejes conductores con visión de Estado, en donde prevalezca el interés nacional y se fortalezca los lazos con Latinoamérica.     Concluyó mencionando que el PRI en un ánimo constructivo realizará propuestas estratégicas que correspondan a la nueva época y que conjugue la globalización y la seguridad nacional.       Análisis del Tercer Informe de Gobierno de los Estados Unidos en materia de Política Exterior (Segunda ronda):     El Dip. Jesús Porfirio González Schmal (Convergencia), consideró urgente recuperar el sentido constitucional y definir una política exterior de Estado "que recoja verdaderamente los intereses de la sociedad para definir las prioridades en nuestra inserción en el mundo y que contenga además una visión integral que dé cuerpo a una agenda internacional nueva y que incluya los temas de trascendencia en el país". Sugirió realizar una evaluación objetiva en la que participe el Senado y la Cámara de Diputados de los beneficios que se alcanzaron durante el periodo de México como miembro no permanente del Consejo de Seguridad en las Naciones Unidas. Insistió en la necesidad de evaluar los diez años de vigencia del Tratado de Libre Comercio con América del Norte; así como integrar el tema de los Trabajadores migratorios, los fondos para el desarrollo y la revisión del comercio agropecuario.     El Dip. Óscar González Yáñez (PT), expresó la necesidad de replantear la política exterior mexicana con el fin de reintegrar a México con América Latina; constituir un equipo intersecretarial denominado de Emergencia en Política Exterior; demandar la apertura de nuevas negociaciones ante el agotamiento del TLC y llegar a nuevos acuerdos en materia agropecuaria, abrir el Tratado de Libre Comercio con Brasil y Argentina. Finalizó diciendo que: "Si no se da un viraje radical en la política exterior, el actual Gobierno pasará a la historia, no por haber inaugurado la transición política, sino por haber renunciado a la política exterior en aras de ganancias efímeras en materia de libre comercio y una enorme sumisión al más grande agresivo de los gobiernos que son los Estados Unidos".     La Dip. María Ávila Serna (PVEM), mencionó que: "La política exterior de México se haya en un momento de expansión y de consolidación de nuestros nexos bilaterales y multilaterales con el exterior". Criticó que a pesar de que México se ha esforzado por generar una política exterior, en su mayoría no deja de concentrarse en la relación bilateral con los Estados Unidos de Norteamérica.      Subrayó la ahora triple marginación que sufren las mujeres: por su condición, su pobreza y actualmente por el hecho de ser expulsadas de sus comunidades y pasar a ser ilegales en Estados Unidos.      Dentro de los logros alcanzados mencionó a la Matrícula Consular uno de los logros más relevantes de la Secretaría de Relaciones Exteriores y de sus Consulados ubicados en los Estados Unidos, así también consideró favorable las nuevas disposiciones bancarias para el envío de remesas. Expresó la acertada decisión de la cancillería al otorgar la extradición del torturador y genocida argentino Miguel Angel Cavallo a la justicia española. "Nuestro Grupo Parlamentario defiende el orden constitucional y la protección a los derechos humanos" Realizó un extrañamiento al titular de la Secretaría de Relaciones Exteriores por el cese repentino de Marie Claire Acosta, Subsecretaria para Derechos Humanos y Democracia que goza de una autoridad y carisma entre los organismos civiles y oficiales en todo el mundo.     El Dip. Francisco Javier Saucedo Pérez (PRD), criticó el hecho de que la Secretaría de Relaciones está delegando en la Secretaría de Gobernación las negociaciones en materia migratoria. Por esta razón, mencionó que su Grupo Parlamentario sugiere un enfoque nuevo en las negociaciones de índole migratorio, hacer valer la importancia en términos económicos y políticos de los mexicanos que residen en Estados Unidos, coadyuvar para la unificación de los mexicanos y que ellos incidan en la política interior de Estados Unidos.     La Dip. Adriana González Carrillo (PAN), subrayó la importancia del tema migratorio, y manifestó que su partido se ha preocupado por mejorar la calidad de vida de los mexicanos en el exterior. Destacó el esfuerzo coordinado por los gobiernos Mexicanos y Estadounidense para alcanzar la reducción en las cuotas para el envío de remesas, obtener la Matricula Consular permitiendo a más de un millón y medio de paisanos mejorar la calidad de vida en el exterior.      Consideró pugnar por el concepto de la mundialización, equivalente a la globalización del derecho, la justicia, la política y la solidaridad.

     El Dip. José Alberto Aguilar Iñárritu (PRI), señaló que su partido está dispuesto a entablar un diálogo constructivo con el Ejecutivo para que en coordinación con la Cámara de Senadores se pueda avanzar en un diseño articulado de política exterior para los nuevos tiempos. Subrayó que debe de revisarse la política exterior y definir una agenda de Estado concreta que establezca objetivos alcanzables en el próximo trienio. Destacó que la política exterior debe repensarse ante los retos políticos, económicos y sociales, y en consecuencia llevar acabo las reformas estructurales necesarias. Refirió que hay que abordar la consolidación de una arquitectura multilateral propia de nuestra región, que comprenda a América del Norte, América Central y el Caribe y precisar objetivos en una región estratégica, conformada por América del Sur, Asia, Europa, y los países petroleros. Destacó que es necesario reformular el fenómeno migratorio y alcanzar consensos en favor de los derechos humanos de los migrantes y del reconocimiento a su importante función económica.

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