9. DICTÁMENES DE PRIMERA LECTURA

No.	Origen	Dictamen	Turno o Trámite
1	Comisión de Hacienda y Crédito Público	Proyecto de decreto que reforma los artículos 1o., fracciones I y II; 5o., inciso d), y 11, segundo y tercer párrafos; se adiciona el artículo 1o., con un último párrafo, y se deroga el penúltimo párrafo del artículo 2° de la Ley Federal del Impuesto sobre Automóviles Nuevos. Proceso Legislativo: Iniciativa presentada por el Dip. Miguel Ángel Toscano Velasco (PAN) en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 12 de abril de 2005. Materia: Automóviles Nuevos. Propuesta: 1. Establecer nuevas reglas para el Impuesto sobre Automóviles nuevos. 2. Derogar la exención del Impuesto sobre Automóviles Nuevos, en enajenación al público en general de automóviles compactos de consumo popular, cuyo precio incluyendo el impuesto al valor agregado sea la cantidad actualizada de $ 135,690.00, el motor sea de fabricación nacional y posea una capacidad para transportar hasta cinco pasajeros. 3. Precisar que cuando el Impuesto sobre Automóviles Nuevos ya haya sido pagado con motivo de la importación o cuando el vehículo forme parte del activo fijo de las empresas, no se deba volver a pagar dicho impuesto.	Quedó de Primera Lectura.
2	Comisión de Hacienda y Crédito Público	Proyecto de decreto que establece las características de una moneda conmemorativa del Bicentenario del Natalicio del Licenciado Benito Juárez García. Proceso Legislativo: Iniciativa presentada por el Dip. Jacobo Sánchez López (PRI) a nombre de los integrantes de la Comisión Especial para los Festejos del Bicentenario del Natalicio de Benito Juárez, presentada en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 23 de noviembre de 2004. Materia: Moneda Conmemorativa. Propuesta: 1. Conmemorar el Bicentenario el Natalicio de Benito Juárez mediante una moneda de plata. 2. Establecer las características de una Moneda Conmemorativa del Bicentenario del Natalicio del Presidente Benito Juárez, Presidente de México y Benemérito de las Américas, de conformidad con lo dispuesto en el inciso c) del artículo 2o de la Ley Monetaria de los Estados Unidos Mexicanos.	Quedó de Primera Lectura.
3	Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Fomento Cooperativo y Economía Social	Proyecto de decreto que adiciona un Capítulo VII-A al Título Segundo de la Ley del Impuesto sobre la Renta. Proceso Legislativo: 1. Iniciativa de decreto que adiciona el Titulo III-A de la Ley del Impuesto sobre la Renta, la fracción VIII del articulo 95 del Código Fiscal de la Federación y el artículo 389-Bis-A del Código Penal Federal, presentada por el Dip. Luis Francisco Monárrez Rincón (PRI), Dip. Francisco Javier Saucedo Pérez (PRD) y Dip. José Juan Bárcenas González (PAN) en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 21 de octubre de 2004. 2. Iniciativa de Decreto que adiciona el título III-A de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, la fracción VIII del artículo 95 del Código Fiscal de la Federación y el artículo 389-BIS-A del Código Penal Federal, presentada por el Dip. Luis Francisco Monárrez Rincón (PRI), Dip. Francisco Javier Saucedo Pérez (PRD) y Dip. José Juan Bárcenas González (PAN) en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 2 de diciembre de 2004. Materia: Fiscal. Propuesta: 1. Implementar un estímulo fiscal orientado a invertir en el desarrollo de las capacidades empresariales y asociativas de la población marginada y en situación de pobreza para que, en base a su propio esfuerzo organizativo, se encuentren en condiciones de generar su propio empleo y una fuente digna de ingresos de carácter sustentable. 2. Adoptar una política fiscal de aliento y promoción de las cooperativas. 3. Otorgar beneficios fiscales a las sociedades cooperativas de producción.	Quedó de Primera Lectura.
4	Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias	Proyecto de decreto que expide el Reglamento del Canal de Televisión del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. Proceso Legislativo: 1. Iniciativa presentada en el Senado de la República por senadores integrantes de la Comisión Bicamaral del Canal de Televisión del Congreso General, en Sesión Ordinaria del 19 de abril de 2001. 2. Dictamen con dispensa de trámites presentado en Sesión Ordinaria del Senado de la República del 26 de abril de 2001, y aprobado por 79 votos en pro y 0 en contra. 3. Minuta presentada en la Cámara de Diputados el 27 de abril de 2001. 4. Dictamen de Primera Lectura presentada en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 28-29 de abril de 2003 (LVIII Legislatura). 5. Dictamen a discusión presentada en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 30 de abril de 2003 y aprobado por 360 votos en pro, 3 en contra y 2 abstenciones (LVIII Legislatura). Se turnó a la Cámara de Senadores para los efectos del inciso e) del artículo 72 constitucional. 6. Minuta presentada en Sesión Ordinaria del Senado de la República del 2 de septiembre de 2003. 7. Dictamen con dispensa de segunda lectura presentado en Sesión Ordinaria del Senado de la República del 9 de diciembre de 2004 y aprobado por 65 votos en pro. 8. Minuta presentada en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 14 de diciembre de 2004 para los efectos del inciso e) del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Materia: Canal del Congreso. Propuesta: 1. Expedir el Reglamento que regule la organización y funcionamiento del Canal del Congreso, a cargo de la Comisión Bicamaral constituida para este efecto. 2. Considera al Canal del Televisión como "un medio de comunicación de Estado, de servicio público, con presupuesto, organización, infraestructura técnica y personal, dependiente del Poder Legislativo y perteneciente a la Nación", cuyo objeto es el de reseñar y difundir la actividad legislativa y parlamentaria que corresponda a las responsabilidades de las Cámaras del Congreso y de la Comisión Permanente, así como contribuir e informar, analizar y discutir pública y ampliamente la situación de los problemas de la realidad nacional vinculados con la actividad legislativa. 3. Establece al Distrito Federal como su sede. 4. Mantiene la conducción del Canal a cargo de la Comisión Bicamaral del Canal de Televisión del Congreso, la cual tendrá una Mesa Directiva integrada por una Presidencia y dos Secretarías, electas de manera directa por los integrantes de la misma; dichas responsabilidades se ejercerán durante 12 meses, y serán rotatorias entre los Grupos Parlamentarios representados en la Comisión y alternada entre ambas Cámaras. 5. Establece como requisitos para ser Titular de la Dirección General del Canal: poseer la ciudadanía mexicana; contar con "amplia y probada experiencia profesional en el campo de la televisión"; tener título de licenciatura, requisito que "de manera excepcional la Comisión podrá dispensar"; y no tener antecedentes penales. 6. Da al Titular de la Dirección General del Canal la atribución para realizar el anteproyecto de presupuesto anual del Canal y el programa de trabajo correspondiente, para presentarlo a la Comisión a más tardar el primero de junio de cada año. 7. Conforma un Consejo Consultivo en calidad de "órgano plural de representación social", compuesto por 11 consejeros ciudadanos, designados por la Comisión a propuesta de instituciones académicas y organizaciones civiles, y el cual será encabezado por la Presidencia de la Comisión. 8. Integra el presupuesto del Canal por las aportaciones que anualmente hagan cada una de las Cámaras "por partes iguales"; los ingresos derivados de servicios prestados; y los recursos extraordinarios para el desarrollo de proyectos específicos. 9. Incorpora al personal del Canal en el régimen laboral "de confianza".	Quedó de Primera Lectura.
5	Comisión de Gobernación	Proyecto de decreto que reforma el artículo 46 de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales. Proceso Legislativo: Iniciativa presentada por el Dip. Víctor Manuel Alcérreca Sánchez (PRI) en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 21 de septiembre de 2004. Materia: Himno Nacional. Propuesta: Establece la enseñanza obligatoria del Himno Nacional en todos los planteles de educación preescolar.	Quedó de Primera Lectura.
6	Comisión de Gobernación	Proyecto de decreto que adiciona un artículo 39 Bis a la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales. Proceso Legislativo: 1. Iniciativa presentada por la Sen. Lucero Saldaña Pérez (PRI) en Sesión Ordinaria del 5 de diciembre de 2002. 2. Dictamen con dispensa de trámites presentado en Sesión Ordinaria del 14 de diciembre de 2004 y aprobado en la misma por 87 votos en pro. 3. Minuta presentada en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 1° de febrero de 2005. 4. Iniciativa presentada por el diputado Manuel Wistano Orozco Garza (PAN) en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 14 de abril de 2003 (LVIII Legislatura). Del estudio de esta Iniciativa se desprende que su propósito es plenamente coincidente con el propuesto en la Minuta objeto del presente dictamen. Materia: Himno Nacional Mexicano.  Propuesta: 1. Traducir y autorizar las ediciones del Himno Nacional para ser interpretadas en las diferentes lenguas indígenas, facultando al Instituto Nacional de Lenguas Indígenas para realizar las traducciones correspondientes, las cuales deberán contar con la autorización de la Secretaría de Gobernación y de la Secretaría de Educación Pública. 2. Establecer que los pueblos y comunidades indígenas podrán solicitar a las Secretarías de Gobernación y de Educación Pública la autorización de sus propias traducciones del Himno Nacional.	Quedó de Primera Lectura.
7	Comisión de Gobernación	Proyecto de decreto que reforma el numeral dos del artículo 239 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales. Proceso Legislativo: 1. Iniciativa presentada por el Dip. Pablo Alejo López Núñez (PAN) presentada en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputado del 14 de septiembre de 2004. 2. Iniciativa remitida por el Congreso del Estado de Baja California en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 7 de octubre de 2003. 3. Iniciativa presentada por la Dip. Dolores Padierna Luna (PRD) en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 27 de noviembre 2003. Del estudio de las Iniciativas arriba enunciadas, se desprende que sus propósitos son coincidentes con el propuesto en la Iniciativa objeto del presente dictamen. Materia: Electoral/Venta de Bebidas Alcohólicas. Propuesta: 1. Establece que el día de la elección y el precedente, a juicio de las autoridades competentes y de acuerdo a la normatividad que exista en cada entidad federativa, se ordenará, cuando sea indispensable para preservar el orden de la jornada, el cierre de los establecimientos que expendan bebidas embriagantes.	Quedó de Primera Lectura.
8	Comisión de Gobernación	Proyecto de decreto que reforma la fracción X del artículo 31, y las fracciones IV y IX del artículo 35 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. Proceso Legislativo: Iniciativa presentada por el Dip. Gonzalo Moreno Arévalo (PRI) en Sesión Ordinaria del 9 de diciembre de 2004. Materia: Sanidad Animal. Propuesta: 1. Transferir en la fracción X del artículo 31 las atribuciones que le son conferidas a la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial a la de Economía. 2. Establecer que corresponde a la SAGARPA "vigilar el cumplimiento y aplicar la normatividad en materia de sanidad animal y vegetal, así como otorgar las certificaciones relativas al ámbito de su competencia".	Quedó de Primera Lectura.
9	Comisión de Gobernación	Proyecto de decreto que adiciona una fracción XXX al artículo 34, recorriéndose el orden de la subsecuente, al artículo 34 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. Proceso Legislativo: 1. Iniciativa presentada por el Sen. Fernando Gómez Esparza (PRI) en Sesión de la Comisión Permanente del 28 de enero de 2004. 2. Dictamen de Primera Lectura presentado en la Sesión Ordinaria del Senado de la República del 28 de abril de 2004. 3. Dictamen a discusión presentado en la Sesión Ordinaria del Senado de la República del 29 de abril de 2004 y aprobado en la misma. 4. Minuta presentada en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 2 de septiembre de 2004. Materia: Reubicación de la industria en Zonas Urbanas. Propuesta: Facultar a la Secretaría de Economía para Impulsar la reubicación de la industria de zonas urbanas con graves problemas demográficos y ambientales, en coordinación con las Entidades Federativas, para que se facilite su traslado con infraestructura industrial.	Quedó de Primera Lectura.
10	Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales	Proyecto de decreto que adiciona la fracción V al artículo 112 de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos. Proceso Legislativo: Iniciativa presentada por la Dip. Jacqueline Guadalupe Argüelles Guzmán (PVEM) en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 19 de Octubre de 2004. Materia: Prevención y Gestión Integral de los Residuos. Propuesta: Establecer una multa por el equivalente de veinte a cincuenta mil días de salario mínimo general vigente en el Distrito Federal al momento de imponer la sanción, producto de infringir la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos.	Quedó de Primera Lectura.
11	Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales	Proyecto de decreto que adiciona los párrafos tercero y cuarto al artículo 111 de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos. Proceso Legislativo: Iniciativa presentada por la Dip. Jacqueline Guadalupe Argüelles Guzmán (PVEM) en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 25 de Noviembre de 2004. Materia: Ambiental. Propuesta: 1. Facultar a la autoridad ambiental de revocar o modificar las multas impuestas a aquellos infractores que han violentado el estado de Derecho en materia ambiental, y que han sido sancionados por la autoridad administrativa, siempre y cuando los mismos hayan cumplido con una serie de medidas que establece la misma norma; que no sean reincidentes y que no entren dentro del supuesto que marca el artículo 170 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (Siempre y cuando no exista riesgo inminente de desequilibrio ecológico, o de daño y deterioro grave a los recursos naturales, casos de contaminación con repercusiones peligrosas para los ecosistemas, sus componentes o para la salud pública). 2. Otorgar un plazo de cinco días al infractor para subsanar las deficiencias e irregularidades observadas, este deberá comunicar por escrito y en forma detallada a la autoridad ordenadora, haber dado cumplimiento a las medidas ordenadas en los términos del requerimiento respectivo.	Quedó de Primera Lectura.
12	Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales	Proyecto de decreto que reforma los artículos 1, fracción XIII, 7, fracción VIII, y 101; y se adiciona un primer párrafo al artículo 104, recorriéndose los demás párrafos en su orden de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos. Proceso Legislativo: Iniciativa presentada por el Dip. Manuel Velasco Coello (PVEM) presentada en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 19 de Octubre de 2004. Materia: Ambiental. Propuesta: Establecer medidas correctivas para garantizar el cumplimiento y la aplicación de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos.	Quedó de Primera Lectura.
13	Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales	Proyecto de decreto que adiciona los artículos 167 Bis 1, 167 Bis 2, 167 Bis 3 y 167 Bis 4 a la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Proceso Legislativo: Iniciativa presentada por el Dip. Jaqueline Guadalupe Argüelles Guzmán (PVEM) presentada en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 30 de Noviembre de 2004. Materia: Administrativa/Ambiental. Propuesta: Incorporar a la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente un conjunto de normas jurídicas que establezcan las diversas clases y los requisitos de las notificaciones de los actos administrativos dictados; procurando evitar formulismos innecesarios, de modo tal que no impliquen una violación a las garantías constitucionales del gobernado y que generen certidumbre, al tiempo que permita a la autoridad ambiental desarrollar sus funciones de una forma adecuada, expedita y eficaz en beneficio del medio ambiente y de un acceso a la justicia ambiental.	Quedó de Primera Lectura.
14	Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales	Proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Vida Silvestre. Proceso Legislativo: 1. Iniciativa presentada por el Dip. Jorge Antonio Kahwagi Macari (PVEM) en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 07 de Diciembre de 2004. 2. Iniciativa presentado por el Dip. Manuel Velasco Coello (PVEM) en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 17 de Febrero de 2005. Materia: Información Pública/Ambiental. Propuesta: 1. Establecer el derecho a todo el público de obtener la información relacionada con la conservación y el aprovechamiento sustentable de la vida silvestre nacional y su hábitat, de acuerdo a lo establecido en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, con excepción de aquella que sea susceptible de generar derechos de propiedad intelectual. 2. Mantener actualizados los listados nacionales de especies en riesgo cada tres años.	Quedó de Primera Lectura.
15	Comisión de Gobernación	Proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano Alfonso Barnetche Pous para aceptar y desempeñar el cargo de cónsul honorario de la República Portuguesa en la ciudad de Cancún, con circunscripción consular en el estado de Quintana Roo. Proceso Legislativo: Oficio de la Secretaría de Gobernación presentado en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 19 de abril de 2005. Materia: Permiso Constitucional. Resolutivo Único: Se concede permiso al ciudadano Alfonso Barnetche Pous, para aceptar y desempeñar el cargo de Cónsul Honorario de la República Portuguesa en la ciudad de Cancún, con circunscripción consular en el estado de Quintana Roo.	Quedó de Primera Lectura.