4. DICTÁMENES DE PRIMERA LECTURA

No.	Origen	Dictamen	Turno o Trámite
1	Comisión de Hacienda y Crédito Público	Proyecto de decreto de Ley que Crea el Fideicomiso de Administración del Fondo para el Fortalecimiento e Integración de la Cadena Productiva del Tequila y Protección de su Denominación de Origen. Proceso Legislativo: Iniciativa suscrita por los diputados Federales del Estado de Jalisco, Lázaro Arias Martínez, Francisco Javier Guízar Macías y José Manuel Carrillo Rubio del Grupo Parlamentario del PRI, presentada en la Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados de el 9 de diciembre de 2004. Materia: Fideicomiso. Propuesta: 1. Crear el Fideicomiso de Administración del Fondo para el Fortalecimiento e Integración de la Cadena Productiva del Tequila y Protección de su Denominación de Origen. 2. Provee la terminología con respecto al origen y proceso del Tequila. 3. Determina la zona de denominación Señalar que la función del Fideicomiso será propiciar la adopción de las medidas para lograr la integración de la cadena productiva, a través del fomento de la inversión productiva en el área agrícola y en la industrial, promover la investigación de variedades para el mejoramiento genético, establecer un registro de abastecedores de materia prima y de productores del tequila, brindar apoyos económicos para la inversión en la producción así como en la comercialización, otorgar incentivos para los agricultores y para los transformadores del agave previo cumplimento de determinados requisitos, lo cual permita que los agentes de la cadena tengan certidumbre en su actividad, y reordenar y consolidar el mercado de este importante producto nacional.	Quedó de Primera Lectura.
2	Comisiones Unidas de Educación Pública y Servicios Educativos, y de Cultura	Proyecto de decreto que adiciona los artículos 36 Bis y 36 Ter de la Ley Federal de Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos. Proceso Legislativo: 1. Iniciativa presentada por la Dip. Nancy Cárdenas Sánchez (PRD) en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 7 de diciembre de 2004. Materia: Patrimonio Cultural. Propuesta: 1. Señala las ciudades mexicanas que han sido declaradas por la ONU y UNESCO patrimonio mundial de conformidad con la Convención sobre la Protección del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural. 2. Establecer financiamientos específicos en áreas y zonas culturales, en afinidad con lo que establece las convenciones internacionales. 3. Emprender el análisis de las acciones a seguir, con el fin de asegurar el financiamiento anual específico para las Ciudades Patrimonio Mundial.	Quedó de Primera Lectura.
3	Comisiones Unidas de Defensa Nacional, de Gobernación, y de Justicia y Derechos Humanos	Proyecto de decreto por el que se expide la Ley Federal de Armas de Fuego, Explosivos y Pirotecnia, y se reforman diversas disposiciones del Código Federal de Procedimientos Penales, de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada y de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. Proceso Legislativo: 1. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la "Nueva Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos" y se reforman el Código Federal de Procedimientos Penales y la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada, presentada por el Poder Ejecutivo Federal el 7 de diciembre de 1999 (LVII Legislatura). Se presentaron en el transcurso de la LVII Legislatura las Iniciativas que a continuación se enumeran, y que para efectos del presente dictamen se consideraron bajo una misma lógica de estudio y análisis: 1. Iniciativa de Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos, la cual fue turnada a las Comisiones de Gobernación y Puntos Constitucionales y de Defensa Nacional presentada por la Dip. Gudelia Tapia Vargas (PRI) el 18 de noviembre de 1999. 2. Iniciativa de Ley Federal de la Pirotecnia, presentada por el Dip. José Luis Gutiérrez Cureño (PRD) el 18 de noviembre de 1999. 3. Iniciativa de Ley Federal de Juegos Pirotécnicos presentada por el Dip. Javier Paz Zarza (PAN) el 18 de noviembre de 1999. En la LVIII Legislatura: 1. Iniciativa de "Ley Federal de la Pirotecnia" presentada por el Dip Rodrigo David Mireles Pérez (PAN) el 04 de diciembre del año 2001. En la LIX Legislatura: 1. Iniciativa que reforma la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal presentada por la Dip. Cristina Portillo Ayala (PRD) del 18 de agosto de 2004. 2. Minuta la cual se valoró en una condición de estudio más no de dictamen, las cuales se enumeran a continuación y que para efectos del presente dictamen se consideraron bajo una misma lógica de estudio y análisis: 1. Iniciativa del Congreso del Estado de Puebla que reforma los artículos 85, 85 bis, 86, 87 y 90 de la "Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos" del 30 de octubre de 2003. 2. Minuta con proyecto de Decreto por el que se Reforman y Adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos, del 29 de abril de 2004; se consideró para estudio y análisis más no de dictamen. 3. Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma el artículo 29, fracción XVI y deroga la fracción XVIII del artículo 30 bis de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; reforma y adiciona los artículos 29, 30 y 32 de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos, presentada por la Dip. Cristina Portillo Ayala (PRD) del 18 de agosto de 2004. Materia: Propuesta: 1. Establece las atribuciones generales para la aplicación de la Ley Federal de Armas de Fuego, Explosivos y Pirotecnia y señala a la Secretaría de la Defensa Nacional, conforme a sus facultades y competencias para observar obediencia a la misma; teniendo como auxiliares a las dependencias del Ejecutivo Federal, a las autoridades de los Estados y sus Municipios, el Gobierno del Distrito Federal y sus Delegaciones. 2. Clasifica las armas y las municiones de uso permitido y las de uso exclusivo de las Fuerzas Armadas. 3. Determina la expedición del registro y de una licencia para efectos de portación de arma, la cual expedirá únicamente la Secretaría de la Defensa Nacional, dicha licencia podrá ser particular, oficial o especial. 4. Regularizar los permisos y actividades industriales de fabricación, reparación, transportación, comercialización, importación, exportación y almacenamiento de armas, municiones y sus componentes, los cuales se deben regir por Permisos Generales y Extraordinarios. 5. Señala las atribuciones de la Secretaría de la Defensa Nacional como responsable del control y vigilancia de los explosivos como producto terminado, hasta su uso final y sus artificios. 6. Establecen con claridad las atribuciones de las dependencias de los tres órdenes de gobierno relativos a la pirotecnia, así como el otorgamiento de los permisos para las mencionadas actividades. 7. Clasifica las artesanías pirotécnicas. 8. Prevé diversas sanciones pecuniarias por las infracciones que se cometan. 9. Adecuar las penas previstas en el Código Federal de Procedimientos Penales referentes a determinados delitos de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos. 10. Reformar la Ley Federal Contra la Delincuencia Organizada para: a. Adecuar las penas a los delitos graves que contempla la Ley. b. Establecer diversas penas de acuerdo al tipo de arma que se porta, y no así, la aplicación para quien porta un arma de menor calibre, en comparación con quien porta una de mayor calibre. 11. No considera delito grave a quienes sin la autorización correspondiente, utilicen explosivos para actividades que no sean delictivas, pero permitidas. 12. Establece la pena acumulativa en caso de cometer delitos con explosivos tales como la enajenación, transporte, almacenamiento, entre otras. 13. Mantener en vigor con respecto al terrorismo con explosivos y armas.	Quedó de Primera Lectura.
4	Comisión de Puntos Constitucio- nales	Dictamen con proyecto de decreto mediante el cual se reforma el único párrafo y se adicionan un segundo y tercer párrafos al artículo 46; se deroga la fracción IV del artículo 73; se adicionan las fracciones X y XI, pasando la actual fracción X a ser fracción XII del artículo 76; y se reforma la fracción I del artículo 105, todos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Proceso Legislativa: 1. Iniciativa presentada por el Sen. Héctor Michel Camarena (PRI) en Sesión Ordinaria del 7 de octubre de 2004. 2. Dictamen de Primera Lectura presentado en Sesión Ordinaria del Senado de la República del 9 de diciembre de 2004. 3. Dictamen a discusión presentado en Sesión Ordinaria del Senado de la República del 14 de diciembre de 2004 y aprobado por 82 votos en pro. 4. Minuta presentada en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 1 de febrero de 2005. Materia: Limitación territorial. Propuesta: 1. Determina que las entidades podrán llevar a cabo por convenios amistosos, sus respectivos límites siempre y cuando cuenten con la aprobación de la Cámara de Senadores. 2. Establecer que la Suprema Corte de Justicia de la Nación, a instancia de la Entidad Federativa interesada, conozca de conflictos limítrofes a través de la controversia constitucional, cuando no se acate, aplique o interprete correctamente el decreto que fije los límites de los Estados o del Distrito Federal. 3. Deroga la facultad del Congreso de la Unión para establecer los límites de las entidades estatales. 4. Otorga facultades al Senado de la República para autorizar y resolver , mediante decreto aprobado por el voto de las dos terceras partes de los individuos presentes, de manera definitiva los conflictos sobre límites territoriales de las entidades federativas.	a) En votación económica se autorizó modificar el orden del día e incluir éste dictamen. b) Quedó de Primera Lectura.