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Comisión de Gobernación Publicación en GP: Anexo V. Diciembre 11, 2007. |
Por el que se expide el Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales. Proceso Legislativo: Iniciativa suscrita por diputados y senadores de diversos Grupos Parlamentarios y presentada en el Senado de la República el 30 de noviembre de 2007. Dictamen de Primera Lectura con dispensa de trámites presentado el 5 de diciembre de 2007. Aprobado por 90 votos. Se turnó a la Cámara de Diputados, para los efectos del inciso a) del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Minuta recibida el 6 de diciembre de 2007. Dictamen de Primera Lectura presentado el 11 de diciembre de 2007. Propuesta: Adecuar la legislación secundaria a las reformas constitucionales en materia electoral publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 13 de noviembre de 2007, en el sentido de: - Reglamentar el derecho constitucional de asociación política - Establecer las obligaciones de los partidos políticos en materia de transparencia y acceso a la información. - La no intervención de organizaciones gremiales, o de otra naturaleza, ajenas al sistema de partidos en materia de la creación y registro legal de nuevos partidos. - Incorporar los criterios establecidos por el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación a través de la jurisprudencia en cuanto a la existencia y contenido de los documentos básicos de los partidos políticos. - Establecer que las autoridades electorales, administrativas y jurisdiccionales, deberán ceñir su intervención en los asuntos internos de los partidos a lo que señale la norma legal, así como la obligación de los ciudadanos afiliados a los partidos políticos de agotar las instancias internas de solución de conflictos antes de acudir a la autoridad electoral para la protección de sus derechos. Establecer los requisitos y trámites para la formación de coaliciones electorales; la forma en que aparecerán en la boleta y la manera en que deberán sumarse los votos, debiendo registrar los partidos coaligados, por sí mismos, listas de candidatos a diputados por el principio de representación proporcional y a senadores por el mismo principio. De la misma manera, que los partidos que las integran puedan convenir la aportación de votos suficientes para que cada uno de ellos cumpla el requisito del 2% de la votación nacional emitida, siempre y cuando los partidos que resulten beneficiarios de tal medida hayan obtenido, por sí mismos, al menos el 1%. - En materia de financiamiento recoge la fórmula prevista en el artículo 41 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como regular el financiamiento partidista derivado de fuentes distintas a la pública, reduciendo el monto total permitido a cada partido. - Establecer los lineamientos bajo los cuales el Instituto Federal Electoral (IFE) deberá aplicar para la asignación del tiempo a que se refiere la Base III, en sus apartados A) y B) del artículo 41 constitucional, distinguiendo, por tipo de elección y por tipo de campaña, tanto federales como locales. - Crear el Comité de Radio y Televisión como órgano permanente del IFE, en el que los partidos políticos tengan participación directa e igualitaria, responsable de conocer y aprobar los aspectos técnicos y pautas de transmisión que sean necesarias a fin de asegurar el acceso legal, equitativo y proporcional de los partidos al uso de su prerrogativa constitucional en esta materia. - Regular los debates entre candidatos presidenciales y la forma para garantizar su difusión en radio y televisión, abriendo la posibilidad de acuerdos y acciones de cooperación en la materia entre el IFE y la Cámara Nacional de la Industria de Radio y Televisión. Asimismo, lo relativo a la colocación de propaganda electoral. - Establecer los lineamientos para la debida integración del Consejo General del IFE, adecuar las disposiciones relativas a las nuevas facultades y atribuciones del Instituto, lo relativo al funcionamiento del Registro Federal de Electores y la expedición de la credencial para votar. - Establecer las disposiciones relativas a las precampañas electorales y a las sesiones distritales de escrutinio y cómputo de votos, así como las normas aplicables a los procesos de selección interna de candidatos a cargos de elección popular y las precampañas electorales. - Mantener en sus términos la regulación aprobada en 2005 respecto al voto de los mexicanos en el extranjero. - Regular los procedimientos para sancionar a los sujetos que incurren en conductas prohibidas por la Constitución Política y la propia ley en materia electoral. Intervenciones:
| Por la Comisión: |
| Dip. Diódoro Humberto Carrasco Altamirano (PAN) |
| Para presentar modificaciones a los Considerandos: |
| Dip. Manuel Portilla Diéguez (PVEM) |
| Para fijar posición: |
| Dip. Aida Marina Arvizu Rivas (Alternativa) |
| Dip. Miguel Ángel Jiménez Godínez (Nueva Alianza) |
| Dip. Abundio Peregrino García (PT) |
| Dip. Alejandro Chanona Burguete (Convergencia) |
| Dip. Manuel Portilla Diéguez (PVEM) |
| Dip. Carlos Armando Biebrich Torres (PRI) |
| Dip. Juan Nicasio Guerra Ochoa (PRD) |
| Dip. Dora Alicia Valero Martínez (PAN) |
| Para hablar en contra: |
Para hablar en pro: |
| Dip. Mónica Arriola (Nueva Alianza) |
Dip. Miguel Ángel Monraz Ibarra (PAN) |
| Dip. Valentina Valia Batres Guadarrama (PRD) |
Dip. Lilia Guadalupe Merodio Reza (PRI) |
| Dip. Pablo Leopoldo Arreola Ortega (PT) |
Dip. Francisco Javier Santos Arreola (PRD) |
| Dip. María del Carmen Salvatori Bronca (Convergencia) |
Dip. José Antonio Díaz García (PAN) |
| Para hechos: |
| Dip. Aida Marina Arvizu Rivas (Alternativa) |
| Dip. José Manuel Del Río Virgen (Convergencia) |
| Dip. Javier Hernández Manzanares (PRD) |
| Dip. Rodolfo Solís Parga (PT) |
| Dip. Narcizo Alberto Amador Leal (PRI) |
| Dip. Alfredo Adolfo Ríos Camarena (PRI) |
| Dip. David Mendoza Arellano (PRD) |
| Dip. Laura Angélica Rojas Hernández (PAN) |
| Para hablar sobre los artículos reservados: |
| Dip. Mónica Fernández Balboa (PRD) |
Artículos 2, fracción II y numeral 3; 49 numeral 7; 74 fracción III; deroga el 83; 108; 112 fracción III; 259 y 260 en los numerales 2, 4 y 8; 295 numeral 1-d; 345 numeral 1; 347 numeral 1-d; 350 numeral 1-d; 354 numeral 4. |
| Dip. Valentina Valia Batres Guadarrama (PRD) |
Artículo 4. |
| Dip. Humberto Dávila Esquivel (Nueva Alianza) |
Artículos 4 y 218. |
| Dip. Valentina Valia Batres Guadarrama (PRD) |
Artículo 7. |
| Dip. Alberto Esteva Salinas (Convergencia) |
Artículos 8, 32, 76, 95, 96, 218, 223, 224, 237, 252, 274 y 295 |
| Dip. Blanca Luna Becerril (Nueva Alianza) |
Artículos 8, 27, 110 numerales 4 y 5, 219 numeral 1, 220. |
| Dip. Maricela Contreras Julián (PRD) |
Artículo 25. |
| Dip. Ramón Valdés Chávez (Convergencia)* |
Artículos 33, 34 y 35 y adición de un artículo transitorio. |
| Dip. Carlos Altamirano Toledo (PRD)* |
Artículo 35, adiciona numerales 7 al 10, recorriéndose los demás. |
| Dip. Bertha Yolanda Rodríguez Ramírez (PRI) |
Artículo 35. |
| Dip. Irma Piñeyro Arias (Nueva Alianza) |
Artículo 28. |
| Dip. Mónica Arriola (Nueva Alianza) |
Artículo 35. |
| Dip. Maricela Contreras Julián (PRD) |
Artículo 38. |
| Dip. Valentina Valia Batres Guadarrama (PRD) |
Artículo 42 adición de un inciso. |
| Dip. Aida Marina Arvizu Rivas (Alternativa) |
Artículo 44. |
| Dip. Santiago Gustavo Pedro Cortés (Alternativa) |
Artículo 45. |
| Dip. Martha Angélica Tagle Martínez (Convergencia) |
Artículos 38, 219 y 220 |
| Dip. Mónica Arriola (Nueva Alianza) |
Artículo 52. |
| Dip. Aida Marina Arvizu Rivas (Alternativa)** |
Artículo 56. |
| Dip. José Luis Aguilera Rico (Convergencia) |
Artículo 56. |
| Dip. Miguel Ángel Jiménez Godínez (Nueva Alianza) |
Artículos 56, 70 y 74. |
| Dip. Manuel Portilla Diéguez (PVEM) |
Artículo 91. |
| Dip. Anuario Luis Herrera Solís (PT) |
Artículo 95 numeral 9. |
| Dip. Jesús De León Tello (PAN) |
Artículo 96. |
| Dip. Edgar Mauricio Duck Núñez (PAN) |
Artículo 96. |
| Dip. Ariel Castillo Nájera (Nueva Alianza) |
Artículo 96. |
| Dip. Valentina Valia Batres Guadarrama (PRD) |
Artículo 103. |
| Dip. Aida Marina Arvizu Rivas (Alternativa)** |
Artículo 110, apartado C. |
| Dip. Jacinto Gómez Pasillas (Nueva Alianza) |
Artículos 110, 388, 390 y 391. |
| Dip. Manuel Cárdenas Fonseca (Nueva Alianza) |
Artículos 110 y 112. |
| Dip. Valentina Valia Batres Guadarrama (PRD) |
Artículo 112. |
| Dip. Valentina Valia Batres Guadarrama (PRD) |
Artículo 112. |
| Dip. Aida Marina Arvizu Rivas (Alternativa)** |
Artículos 78, 81.112, 192, 220 y 244; |
| Dip. Aleida Alavez Ruíz (PRD) |
Artículo 112. |
| Dip. Cuauhtémoc Sandoval Ramírez (PRD)*** |
Artículos 112 |
| Dip. Elías Cárdenas Márquez (Convergencia) |
Artículo 112. |
| Dip. Ricardo Cantú Garza (PT) |
Artículos 118, 119, 154, 155, 157 al 160, 259, 260, 265, 270, 274 al 285, 290, 291, 293 y 295 al 305. |
| Dip. José Antonio Almazán González (PRD) |
Artículo 208. |
| Dip. Maricela Contreras Julián (PRD) |
Artículos 218 numeral 3 y 5, 219 y 220. |
| Dip. Aleida Alavez Ruíz (PRD) |
Artículos 219 numeral 1, 220 numeral 1, 302 numeral 2 y 354. |
| Dip. Claudia Lilia Cruz Santiago (PRD) |
Artículos 35, 77, 78, 81, 220 y 343. |
| Dip. Manuel Portilla Diéguez (PVEM) |
Artículo 236 |
Sin intervención en tribuna se retiraron las siguientes reservas: Art. 27 de la Dip. Aida Marina Arvizu Rivas (Alternativa), Arts. 350 y 354 de la Dip. Valentina Valia Batres Guadarrama (PRD), Art. 229 de la Dip. Ma. Mercedes Maciel Ortiz (PT) y Art. 236 del Dip. Jaime Cervantes Rivera (PT). * A nombre propio y de diversos diputados. ** Sin intervención en tribuna. *** Retiró reserva de los artículos 313 al 319. |
a) En votación económica se le dispensó la Segunda Lectura. b) Aprobado en lo general y en lo particular respecto a los artículos no reservados, en votación nominal por 351 votos, 86 en contra y 4 abstenciones. c) En votación económica se aceptó la propuesta de la Presidenta de la Mesa Directiva de sólo votar nominalmente la aprobación de los artículos reservados, ya sea en los términos del dictamen o con las modificaciones aceptadas por la Asamblea. d) En votación económica se desechó la propuesta de la Dip. Fernández Balboa. e) En votación económica se desecharon las propuestas de la Dip. Batres Guadarrama. f) En votación económica se desechó la propuesta del Dip. Dávila Esquivel. g) En votación económica se desechó la propuesta del Dip. Esteva Salinas. h) En votación económica se desechó la propuesta de la Dip. Luna Becerril. i) En votación económica se desecharon las propuestas de la Dip. Contreras Julián. j) En votación económica se desechó la propuesta del Dip. Valdés Chávez. k) En votación económica se desechó la propuesta del Dip. Altamirano Toledo. l) En votación económica se desechó la propuesta de la Dip. Rodríguez Ramírez. m) En votación económica se desechó la propuesta de la Dip. Piñeyro Arias. n) En votación económica se desecharon las propuestas de la Dip. Arriola. o) En votación económica se desecharon las propuestas de la Dip. Arvizu Rivas. p) En votación económica se desechó la propuesta del Dip. Pedro Cortés. q) En votación económica se desechó la propuesta de la Dip. Tagle Martínez. r) En votación económica se desechó la propuesta del Dip. Aguilera Rico. s) En votación económica se desechó la propuesta del Dip. Jiménez Godínez. t) En votación económica se desecharon las propuestas del Dip. Portilla Dieguez. u) En votación económica se desechó la propuesta del Dip. Herrera Solís. v) En votación económica se desechó la propuesta del Dip. De León Tello. w) En votación económica se desechó la propuesta del Dip. Duck Núñez. x) En votación económica se desechó la propuesta del Dip. Castillo Nájera. y) En votación económica se desechó la propuesta del Dip. Gómez Pasillas. z) En votación económica se desechó la propuesta del Dip. Cárdenas Fonseca. aa) En votación económica se desecharon las propuestas de la Dip. Alavez Ruíz. bb) En votación económica se desechó la propuesta del Dip. Sandoval Ramírez. cc) En votación económica se desechó la propuesta del Dip. Cárdenas Márquez. dd) En votación económica se desechó la propuesta del Dip. Cantú Garza. ee) En votación económica se desechó la propuesta del Dip. Almazán González. ff) En votación económica se desechó la propuesta de la Dip. Cruz Santiago. gg) Aprobados los artículos 2, 4, 7, 8, 25, 27, 28, 32 al 35, 38, 42, 44, 45, 49, 52, 56, 70, 74, 76 al 78, 81, 83, 91, 95, 96, 103, 108, 110, 112, 118, 119, 154, 155, 157 al 160, 192, 208, 218 a 220, 223, 224, 229, 236, 237, 244, 252, 259, 260, 265, 270, 274 a 285, 290, 291, 293, 295 a 305, 313 a 339, 343, 345, 347, 350, 354, 388, 390 y 391 en los términos del dictamen, en votación nominal por 307 votos, 46 en contra y 4 abstenciones. hh) Pasa al Ejecutivo Federal para sus efectos constitucionales. |
