5. DICTÁMENES A DISCUSIÓN

No.	Origen	Dictamen		Turno o Trámite	Intervenciones
1	Comisión de Justicia y Derechos Humanos	Con proyecto de decreto que reforma el artículo 301 y adiciona el artículo 309 Bis del Código Penal Federal. Proceso Legislativo: 1. Iniciativa presentada por el 20 de Abril de 2004, el Diputado Hugo Rodríguez Díaz (PRI) 2. Dictamen de Primera Lectura presentado en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 5 de abril de 2005. Materia: Penal. Propuesta: Fincar la responsabilidad a las personas que azucen o suelten a un animal con la intención de causar lesiones u homicidio.		a) En votación económica se le dispensó la segunda lectura. b) Se consideró suficientemente discutido en lo general. c) Aprobado en votación nominal por 311 votos en pro, 80 en contra y una abstención. c) Se turnó al Senado de la República para sus efectos constitucionales.	Para presentar un Voto Particular: Dip. Angélica de la Peña Gómez (PRD)
2	Comisión de Justicia y Derechos Humanos	Con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones del Código Penal Federal. Proceso Legislativo: 1. Iniciativa suscrita por el Ejecutivo Federal en Sesión Ordinaria del Senado de la República del 11 de diciembre de 2003. 2. Dictamen con dispensa de trámite presentado en Sesión Ordinaria del Senado de la República del 29 de abril de 2004 y aprobado por 79 votos en pro. 3. Minuta presentada en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 2 de septiembre de 2004. 4. Dictamen de Primera Lectura presentado en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 5 de abril de 2005. Materia: Penal. Propuesta: Implementar en el Código Penal Federal los días multa en los casos donde se comete el delito de cohecho y de cohecho a servidores públicos extranjeros.		a) En votación económica se le dispensó la segunda lectura. b) Se consideró suficientemente discutido en lo general. c) Aprobado en votación nominal por 367 votos en pro, 0 en contra y 3 abstenciones. d) Se devolvió al Senado de la República para los efectos del inciso e) del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
3	Comisión de Justicia y Derechos Humanos	Con proyecto de decreto que adiciona el artículo 366 del Código Penal Federal. Proceso Legislativo: 1. Iniciativa suscrita por el Ejecutivo Federal en Sesión Ordinaria del Senado de la República del 1° de abril de 2004. 2. Dictamen con dispensa de trámite presentado en Sesión Extraordinaria del Senado de la República del 4 de agosto de 2004. 3. Minuta presentada en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 2 de septiembre de 2004. 4. Dictamen de Primera Lectura presentado en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 5 de abril de 2005. Materia: Penal. Propuesta: 1. Especifica el término de Secuestro Express y establece el tipo penal del mismo con independencia de las demás sanciones que conforme al Código Penal Federal le correspondan por otros delitos que de su conducta resulten. 2. Imponer de quince a cuarenta años de prisión y de quinientos a dos mil días multa a quien cometa secuestro exprés, desde el momento mismo de su realización.		a) En votación económica se le dispensó la segunda lectura. b) Se consideró suficientemente discutido en lo general y en lo particular. c) Aprobado en votación nominal por 340 votos en pro 0 en contra y 4 abstenciones. d) Se devolvió al Senado de la República para los efectos del inciso e) del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
4	Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Fomento Cooperativo y Economía Social		Con proyecto de decreto que reforma el artículo 46 de la Ley de Ahorro y Crédito Popular. Proceso Legislativo: 1. Iniciativa presentada por el Dip. Cuauhtémoc Ochoa Fernández (PVEM) en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 2 de septiembre de 2004. 2. Dictamen de Primera Lectura presentado en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 5 de abril de 2005. Materia: Financiera. Propuesta: Señalar que las personas que adquieran o se les haya transmitido la propiedad de acciones de una Sociedad Financiera Popular, por más del dos por ciento del capital social de la Entidad, no podrán recibir créditos de la misma, pero sí podrán acceder a las demás operaciones o servicios de la Entidad.	a) En votación económica se le dispensó la segunda lectura. b) Se consideró suficientemente discutido en lo general. c) Aprobado en votación nominal por 350 votos en pro, 0 en contra y 2 abstenciones. d) Se turnó al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
5	Comisión de Economía		Con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Comercio Exterior. Proceso Legislativo: 1. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley de Comercio Exterior, presentada por la Dip. Nora Elena Yu Hernández (PRI) y del Dip. Manuel López Villarreal (PAN) en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 25 de noviembre de 2004 (LIX Legislatura). 2. Iniciativa que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones en materia de comercio exterior y fiscal, presentada por el Dip. Juan Antonio Guajardo Anzaldúa (PT) y la Dip. Laura Elena Martínez Rivera (PRI) en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 6 de abril de 2004 (LIX Legislatura). 3. Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Aduanera, la Ley de Comercio Exterior, el Código Fiscal de la Federación y la Ley del Servicio de Administración Tributaria, para fortalecer la certidumbre jurídica y la simplificación administrativa en importación y exportación, presentada por el Dip. César Alejandro Monraz Sustaita (PAN) en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 15 de abril de 2003 (LVIII Legislatura). 4. Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Comercio Exterior, con el propósito de proteger el mercado interno del sector pecuario, presentada por la Dip. Adela del Carmen Graniel Campos (PRD) en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 8 de abril de 2003 (LVIII Legislatura). 5. Dictamen de Primera Lectura presentado en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 5 de abril de 2005. Materia: Comercio. Propuesta: 1. Defender la planta productiva de prácticas desleales del comercio internacional. 2. Sustituir a la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial por la Secretaría de Economía para la observación, aplicación e interpretación de la Ley. 3. Adicionar los términos: Reglas, las de carácter general que emita la Secretaría, sobre regulaciones y restricciones no arancelarias y programas e instrumentos de comercio exterior, y Reglamento, el Reglamento de la Ley de Comercio Exterior. 4. Establece nuevas facultades al Ejecutivo Federal, la Secretaría de Economía y las Comisiones Auxiliares. 5. Señala que las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal deberán hacer públicos, en términos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental y de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, los anteproyectos de disposiciones derivadas de la presente Ley. 6. Adicionar las importaciones en la Comisión Mixta para la Promoción de las Exportaciones, quedando como "Comisión Mixta para la Promoción de las Exportaciones e Importaciones" para facilitar, promover, diversificar y consolidar el intercambio comercial, así como el fortalecimiento de la planta productiva nacional en materia de exportaciones e importaciones. 7. Establece las restricciones y regulaciones no arancelarias.	a) En votación económica se le dispensó la segunda lectura. b) Se consideró suficientemente discutido en lo general. c) Aprobado en votación nominal por 362 votos en pro, 0 en contra y 0 abstenciones. d) Se turnó al Senado de la República para sus efectos constitucionales.	Para fundamentar el dictamen: Dip. Manuel Ignacio López Villarreal (PAN)
6	Comisión de Gobernación		Con proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano Jorge Adrián Zubieta y Landa Ortiz para aceptar y desempeñar el cargo de Cónsul Honorario de la República de Nicaragua en Monterrey, con circunscripción consular en el Estado de Nuevo León. Proceso Legislativo: 1. Oficio de la Secretaría de Gobernación presentado en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 15 de marzo de 2005. 2. Dictamen de Primera Lectura presentado en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 5 de abril de 2005. Materia: Permiso Constitucional. Resolutivo Único: Se concede permiso al ciudadano Jorge Adrián Zubieta y Landa Ortiz para aceptar y desempeñar el cargo de Cónsul Honorario de la República de Nicaragua en Monterrey, con circunscripción consular en el Estado de Nuevo León.	a) En votación económica se les dispensó la segunda lectura. b) Se reservaron para su votación nominal en conjunto. c) Aprobados en votación nominal por 349 votos a favor, 0 en contra y 7 abstenciones. d) Se turnaron al Ejecutivo Federal y al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
7	Comisión de Gobernación		Con proyecto de decreto que concede permiso a los ciudadanos Mario Jesús Riestra Venegas y Alfredo Fuentevilla Ruffo para aceptar y usar las condecoraciones que les confieren el Presidente de la República Federal de Alemania y el Gobierno del Reino de Dinamarca, respectivamente. Proceso Legislativo: 1. Oficio de la Secretaría de Gobernación presentado en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 17 de febrero de 2005. 2. Dictamen de Primera Lectura presentado en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 24 de febrero de 2005. 3. Dictamen a discusión presentado en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 28 de febrero de 2005 y aprobado por 355 votos en pro, 0 en contra y 3 abstenciones. 4. Minuta presentada en el Senado de la República en Sesión del 2 de marzo de 2005. 5. Dictamen de Primera Lectura presentado en el Senado de la República en Sesión Ordinaria del 10 de marzo de 2005. 6. Dictamen a discusión presentado en el Senado de la República en Sesión Ordinaria del 15 de marzo de 2005 y aprobado por 75 votos. 7. Dos Minutas presentadas en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 30 de marzo de 2005. 8. Dictamen de Primera Lectura presentado en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 5 de abril de 2005. Materia: Permiso Constitucional. Resolutivos: 1. Se concede permiso al ciudadano Mario Jesús Riestra Venegas para aceptar y usar la condecoración de la "Cruz de Oficial de la Orden del Mérito", que le confiere el Presidente de la República Federal de Alemania. 2. Se concede permiso al ciudadano Alfredo Fuentevilla Ruffo para aceptar y usar la condecoración de la Orden de Dannebrog, en grado de Caballero I, que le otorga el Gobierno del Reino de Dinamarca.
8	Comisión de Gobernación		Con proyecto de decreto que concede permiso a los ciudadanos Alejandra Fernández Lozoya, Edith Araceli Gómez González, Carla Virginia Padilla Rosales, Octavio Becerra Cortés, César Adalberto Domínguez y Alfredo González Castro para prestar servicios en las Embajadas de Côte d´Ivoire, y de Serbia y Montenegro en México. Proceso Legislativo: 1. Oficios de la Secretaría de Gobernación presentados en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 30 de marzo de 2005. 2. Dictamen de Primera Lectura presentada en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 5 de abril de 2005. Materia: Permisos Constitucionales. Resolutivos: 1. Se concede permiso a la ciudadana Alejandra Fernández Lozoya para prestar servicios como secretaria particular del embajador en la Embajada de Côte d'Ivoire en México. 2. Se concede permiso a la ciudadana Edith Araceli Gómez González para prestar servicios como recepcionista en la Embajada de Côte d'Ivoire en México. 3. Se concede permiso a la ciudadana Carla Virginia Padilla Rosales para prestar servicios como secretaria de la contadora en la Embajada de Côte d'Ivoire en México. 4. Se concede permiso al ciudadano Octavio Becerra Cortés para prestar servicios como chofer en la Embajada de Côte d'Ivoire en México. 5. Se concede permiso al ciudadano César Adalberto Domínguez para prestar servicios como chofer en la Embajada de Côte d'Ivoire en México. 6. Se concede permiso al ciudadano Alfredo González Castro para prestar servicios como jardinero en la Embajada de Serbia y Montenegro en México.
9	Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, de Trabajo y Previsión Social, y de Seguridad Social		Con punto de acuerdo sobre la disposición de los recursos del fondo de reserva constituido en el IMSS y de los recursos propiedad de los trabajadores administrados por el Infonavit, para el traspaso a las Afore o pago a los trabajadores o a sus beneficiarios de los recursos derivados del SAR 92-IMSS y de la subcuenta de vivienda Infonavit acumulados en las cuentas individuales entre mayo de 1992 y junio de 1997. Proceso Legislativo: Proposición con punto de acuerdo presentada por el Dip. Agustín Miguel Alonso Raya (PRD) en Sesión de la Comisión Permanente del 3 de marzo de 2004. Resolutivo: La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión hace un atento llamado a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y al Instituto Mexicano del Seguro Social a fin de que informen al Congreso de la Unión sobre la utilización de los fondos acumulados por los trabajadores entre mayo de 1992 y junio de 1997 en las cuentas individuales correspondientes a la Subcuenta de Retiro (SAR 92) de los trabajadores afiliados al IMSS, precisando, a la fecha, cuántas cuentas individuales han sido identificadas y a cuánto ascienden los recursos devueltos a sus titulares y/o por la entrega de saldos correspondientes a las Administradoras de Fondos para el Retiro.	a) En votación económica se autorizó darle lectura solo a los puntos de acuerdo. b) Se consideró suficientemente discutido. c) Aprobado en votación económica. d) Comuníquese.
10	Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales		Punto de acuerdo para que se elabore un programa de manejo integral en los basureros del Municipio de Nezahualcóyotl, en coordinación con los gobiernos estatal y federal. Proceso Legislativo: Proposición con punto de acuerdo presentada por el Diputado Javier Salinas Narváez (PRD) y suscrita por el Dip. José Luis Naranjo y Quintana (PRD) y el Dip. Leonardo Álvarez Romo (PVEM) en Sesión de la Comisión Permanente del 26 de enero de 2005. Resolutivos: 1. Se exhorta a los titulares de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales del Gobierno Federal y de Ecología del estado de México, para que en coordinación con las autoridades municipales de Ciudad Nezahualcóyotl y con fundamento en lo que señala la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los residuos, se elabore un plan integral de manejo de residuos sólidos del municipio, contemplando en la creación de este proyecto, una planta separadora de residuos, una planta de composta y un relleno sanitario, en virtud de que los tiraderos de basura Neza 1, Neza 2 y Neza 3, están por cumplir con su tiempo de vida útil. 2. Se deberán destinar 300 millones de pesos para la creación del plan de manejo de residuos sólidos del Municipio de Nezahualcóyotl, por lo que la infraestructura necesaria para la implementación, deberán ser elaborados y construidos con recursos provenientes de los tres órdenes de gobierno, promoviendo la participación de los inversionistas y representantes de los sectores interesados. 3. Las autoridades e instancias que concurran a la planteación y desarrollo de los proyectos, se realizarán con estricto apego y respeto a los mecanismos de colaboración y coordinación que establecen las leyes en la materia.	a) Se consideró suficientemente discutido. b) Aprobado en votación económica. c) Comuníquese.
11	Comisión de Salud		Puntos de acuerdo para exhortar al Ejecutivo Federal a revisar y mejorar las políticas de prevención y atención del cáncer cérvico-uterino y mamario, a fin de reducir las tasas de mortalidad, así como a hacer una investigación científica para contar con estadísticas completas y confiables de mortalidad en mujeres. Proceso Legislativo: Proposición presentada por la Dip. María Marcela Lagarde y de los Ríos (PRD) en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 8 de febrero de 2005. Resolutivos: 1. Exhortar al Ejecutivo Federal a revisar y mejorar las políticas de prevención y atención del cáncer cérvico-uterino y mamario, a fin de reducir las tasas de mortalidad por esas causas. 2. Exhortar al Ejecutivo Federal a hacer investigación científica, detallada y con perspectiva de género, para contar con estadísticas completas y confiables de mortalidad de mujeres por estas enfermedades, así como el desarrollo de más investigación que contribuya a prevenir el cáncer cérvico-uterino y el mamario.	a) Se consideró suficientemente discutido. b) Aprobado en votación económica. c) Comuníquese.
12	Comisión de Salud		Punto de acuerdo para exhortar al Ejecutivo federal, a través de la Secretaría de Salud, a incluir los padecimientos de origen alérgico, especialmente asma, como problema grave de salud en la transición epidemiológica, considerado así por la Organización Mundial de la Salud. Proceso Legislativo: Proposición presentada por la Dip. María Cristina Díaz Salazar (PRI) en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 28 de septiembre de2004. Resolutivos: 1. Se exhorta al Gobierno Federal para que, a través de la Secretaría de Salud, se consideren los padecimientos de origen alérgico e inmunológico, especialmente asma, como un problema grave a considerar por su incidencia en la transición epidemiológica de salud en nuestro país y se implanten acciones de prevención, estrategias de educación, diagnóstico oportuno, atención y manejo por médicos especialistas. 2. De conformidad con lo dispuesto en la fracción XIV del artículo 27 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, el Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría de Gobernación, deberá comunicar a la Cámara de Diputados las acciones que realice la Secretaría de Salud en el desahogo de este contenido.	a) Se consideró suficientemente discutido. b) Aprobado en votación económica. c) Comuníquese.
13	Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos		Punto de acuerdo por los que se solicita instruir a dicha Comisión para que formule propuestas legislativas como resolución final del procedimiento parlamentario de seguimiento de las leyes federales y del Presupuesto Federal transferido a los estados, en materia de educación básica y media superior. Proceso Legislativo: Proposición presentada por la Dip. Myriam de Lourdes Arabian Couttolenc (PAN) en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 29 de abril de 2004. Resolutivos: 1. El Pleno de la Cámara de Diputados instruye a su Comisión de Educación y Servicios Educativos, a formular propuestas legislativas como resolución final del procedimiento parlamentario de control evaluatorio que lleve a cabo, en materia de educación básica y media superior. 2. En la sustanciación del procedimiento parlamentario la Comisión: I. Buscará resolver, en el ámbito de la educación pública, las siguientes interrogantes: ¿hasta dónde es responsable la Federación en las escuelas, transferidas y en las estatales?, y ¿cómo se verifica el ejercicio del Presupuesto federal por institución educativa y/o por escuela y/o por servicio educativo; II. Evaluará y revisará la ejecución, aplicación, administración y efectividad de: a) Las leyes, el presupuesto y los programas federales que tengan alguna relación con las interrogantes de la fracción I, b) Los hechos, condiciones y circunstancias que indiquen la necesidad de formular propuestas legislativas, y c) La organización, operación y actividades de las dependencias y entidades de la Administración Pública federal, así como de los órganos constitucionales autónomos, siempre que se refieran a las leyes citadas en el inciso a); III. Aprobará un cronograma que establezca las probables fechas y términos para ejercer las facultades parlamentarias siguientes: a) Invitar a sesiones de audiencia y comparecencias a especialistas y peritos, ciudadanos y ciudadanas, grupos de interés, organizaciones y autoridades estatales y federales, según corresponda, b) Solicitar, en la invitación a testigos, una declaración escrita que dé respuesta general a las preguntas sobre las que verse la sesión de audiencia, la declaración deberá entregarse con una semana de anticipación, c) Requerir, en el citatorio a funcionarios federales, un informe oficial que dé respuesta general a las preguntas sobre las que verse la comparecencia, el informe oficial deberá entregarse con una semana de anticipación, y d) Desahogar públicamente, salvo acuerdo en contrario, sesiones de audiencia y comparecencias, entrevistando a testigos y funcionarios federales, respectivamente, quienes declararán bajo protesta de decir verdad; IV. Aprobará resoluciones, acuerdos y el cronograma con el quórum establecido por ley; para el caso de sesiones de audiencia y de comparecencias será de 5 diputados o diputadas y 3 grupos parlamentarios; las invitaciones y citatorios serán firmadas por la Presidencia de la Comisión en términos de lo que disponga el cronograma; V. Podrá acordar la elaboración de dictámenes de las iniciativas que le turne Pleno como resultado final del procedimiento parlamentario; y VI. Se considerarán como documentos públicos, los que obren en el expediente del procedimiento parlamentario, incluyendo en todo caso los acuerdos, resoluciones, actas, minutas versiones estenográficas de audiencias y comparecencias, invitaciones, citatorios, declaraciones previas, informes oficiales y demás actuaciones, debiendo foliarse y rubricarse por el secretario del procedimiento parlamentario que la Comisión designe.	a) Aprobado en votación económica. b) Comuníquese.	Para hablar en pro: Dip. Myriam de Lourdes Arabian Couttolenc (PAN).