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Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública |
Con proyecto de decreto por el que se expide la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Proceso Legislativo: 1. Iniciativa de Reformas y Adiciones a diversos artículos de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal presentada por la Dip. Elodia Gutiérrez Estrada (PRD) en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 27 de abril de 2000 (LVII Legislatura). 2. Iniciativa que Reforma el Art. 74, Fracción IV, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y los artículos 20 y 25 de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal presentada por el Dip. Eric Eber Villanueva Mukul (PRD) a nombre de diputados federales de los Grupos Parlamentarios del CDPPN, PAS y PSN en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 12 de octubre del año 2000 (LVIII Legislatura). 3. Iniciativa de adiciones a la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal, con objeto de que el Presupuesto de Egresos de la Federación tenga una valoración específica de la incidencia de los recursos públicos federales en el desarrollo regional y en la diferentes entidades federativas del país, presentada por el Dip. Jesús Alí de la Torre (PRI) en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 29 de noviembre del 2001 (LVIII Legislatura). 4. Iniciativa que reforma el artículo 25 de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal presentada por el Dip. Martí Batres Guadarrama (PRD) en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 11 de diciembre del 2001 (LVIII Legislatura). 5. Iniciativa que Reforma el Artículo 74, Fracción IV, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y el artículo 19 de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal, presentada por el Dip. Tomás Torres Mercado (PRD) a nombre de diputados federales integrantes de los Grupos Parlamentarios del PRD, PT y CDPPN en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 19 de marzo de 2002 (LVIII Legislatura). 6. Iniciativa de Decreto que Reforma y Adiciona la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal, y la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, presentada por la Dip. Adela del Carmen Graniel Campos (PRD) a nombre de diputados federales integrantes de los Grupos Parlamentarios del PRD y PT en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 10 de septiembre del 2002 (LVIII Legislatura). 7. Iniciativa que Reforma y adiciona la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal, presentada por el Dip. Eduardo Andrade Sánchez (PRI), en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 22 de octubre de 2002 (LVIII Legislatura). 8. Iniciativa que reforma los artículos 2, 11, 13, 19, 20, 25 y 37, y se añaden los artículos 50 bis y sexto transitorio de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal, presentada por la Dip. María Miroslava García Suárez (PRD), en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 21 de noviembre de 2002 (LVIII Legislatura). 9. Iniciativa que adiciona los Capítulos III-Bis y IV Bis a la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal, presentada por el Dip. Luis Miguel Barbosa Huerta (PRD), en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 22 de enero del 2003 (LVIII Legislatura). 10. Iniciativa que Reforma y Adiciona diversas disposiciones de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal, sobre las Reglas de Operación de los Programas de Carácter Social, presentada por la Dip. Maricruz Cruz Morales (PRI), en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 3 de abril del 2003 (LVIII Legislatura). 11. Iniciativa que expide la Ley Federal de Presupuesto Público y Deroga la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal, presentada por los diputados Jorge Chávez Presa, Beatriz Paredes Rangel y David Penchyna Grub (PRI) en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 10 de abril de 2003 (LVIII Legislatura). 12. Iniciativa que Adiciona la Ley de Ciencia y Tecnología y la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público presentada por el Dip. Jorge Luis García Vera (PRI) y Dip. Enrique Melendez Pérez (PRI), en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 14 de abril de 2003 (LVIII Legislatura). 13. Iniciativa que Reforma y Adiciona diversas disposiciones de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público, presentada por el Dip. Juan Carlos Regis Adame (PT), en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 29-30 de abril de 2003 (LVIII Legislatura). 14. Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Educación, de la Ley de Ingresos de la Federación para el ejercicio fiscal de 2004, del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de 2004 y de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público, a cargo del Dip. Salvador Pablo Martínez Della Rocca (PRD) en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 6 de abril de 2004 (LIX Legislatura). 15. Iniciativa que crea la Ley Federal de Presupuesto y deroga la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal presentada por el Dip. Francisco José Rojas Gutiérrez (PRI) y suscrita por el Dip. Baltazar Manuel Hinojosa Ochoa (PRI) en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 15 de abril de 2004 (LIX Legislatura). 16. Iniciativa con Proyecto de Decreto, que crea la Ley de Presupuesto de Egresos de la Federación, presentada por el Dip. Joel Padilla Peña (PT) en Sesión de la Comisión Permanente del 26 de mayo de 2004 (LIX Legislatura). 17. Iniciativa con proyecto de Decreto que reforma y deroga diversas disposiciones de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal, presentada por el Dip. Jorge Leonel Sandoval Figueroa (PRI) en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 29 de septiembre de 2004 (LIX Legislatura). 18. Iniciativa que reforma y deroga diversas disposiciones de las Leyes de Ciencia y Tecnología; Federal de Entidades Paraestatales; de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal; de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público; y Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos. Presentada por el Dip. Julio César Córdova Martínez (PRI) y suscrita por diversos Diputados Federales de los Grupos Parlamentarios del PRI, PAN, PRD, PVEM, y de PC el 21 de octubre de 2004 (LIX Legislatura). 19. Iniciativa que adiciona una fracción al artículo 19 de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal, en materia de Administración Federal, presentada por el Dip. José Antonio Cabello Gil (PAN) en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 2 de diciembre de 2004 (LIX Legislatura). 20. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal y la Ley de Planeación, presentada por el Dip. Luis Maldonado Venegas (PC) en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 8 de febrero de 2005 (LIX Legislatura). 21. Iniciativa que Reforma los artículos 13, 19, y 38 de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal, y 16 y 31 de la Ley de Fiscalización Superior de la Federación, presentada por la Dip. Marcela Guerra Castillo (PRI) en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 22 de febrero de 2005 (LIX Legislatura). 22. Iniciativa que expide la Ley Reglamentaria de los artículos 25, párrafos primero y segundo, 26, párrafo quinto, 31, fracción IV, 73, fracciones VIII, XI y XXIV, 74, fracción IV, 75; 126, 127 y 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materias de Ingresos Federales, Presupuestación y Ejercicio del Gasto Público, Contabilidad Gubernamental y Responsabilidades Hacendarias; y de Reforma y Adición de diversas disposiciones del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presentada por el Dip. Ángel Augusto Buendía Tirado (PRI) suscrita por diputados federales integrantes del Grupo Parlamentario del PRI en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 22 de febrero de 2005 (LIX Legislatura). 23 Dictamen de primera lectura presentado en Sesión Ordinaria del 8 de diciembre de 2005. Materia: Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Propuesta: Entre los principales temas que esta Ley busca regular más eficientemente se encuentran los siguientes: 1. Aplicación de los ingresos excedentes de cada ejercicio. 2. Transparencia. Se incluyen diversas medidas que institucionalizan distintas obligaciones de información y transparencia en la evolución del ejercicio del gasto, así como en su calendarización. 3. La Ley que se propone aprobar señala los criterios para la aplicación de un subsidio, ya que actualmente no hay criterios precisos para otorgarlos; su aplicación se sujetará a criterios de objetividad, equidad, transparencia, selectividad y temporalidad. 4. Contabilidad Gubernamental. En este sentido, se retoman los ordenamientos contenidos en la Ley actual y su Reglamento y se establecen con ello las bases para una adecuada valuación y conservación del patrimonio de la Federación, vía un sistema de contabilidad acumulativa. 5. Reducción del gasto corriente improductivo del Gobierno Federal. En materia de racionalidad del gasto se contemplan diversas medidas para promover que los ejecutores tomen las medidas necesarias con el objetivo de reducir las erogaciones de las actividades administrativas y de apoyo 6. Autonomía presupuestaria. La Ley que se propone busca delimitar claramente el concepto y los alcances de tal autonomía en términos presupuestarios, diferenciando entre tres niveles: los órganos constitucionalmente autónomos, los organismos descentralizados y los órganos desconcentrados. 7. Con esta nueva Ley se busca proporcionar los incentivos para un mejor desempeño, hacer más transparente la administración de los recursos públicos y establecer normas para una relación más constructiva entre los poderes Ejecutivo y Legislativo. Asimismo, fortalecer el papel del Congreso de la Unión en la evaluación de los programas y proyectos. |
a). En votación económica se le dispensó la Segunda Lectura. b). En votación económica se consideró suficientemente discutido. c) Aprobado en lo general y en lo particular en votación nominal por 311 votos en pro, 99 en contra y 2 abstenciones de los artículos no impugnados. d) En votación económica no se admitió a discusión la propuesta presentada por la Dip. María Angélica Díaz Del Campo (PRD). e) En votación económica no se admitió a discusión la propuesta presentada por el Dip. Francisco Javier Carrillo Soberón (PRD). f) En votación económica no se admitió a discusión la propuesta presentada por el Dip. Víctor Suárez Carrera (PRD). g) En votación económica no se admitió a discusión la propuesta presentada por la Dip. María Angélica Díaz Del Campo (PRD). h) En votación económica no se admitió a discusión la propuesta presentada por el Dip. Iván García Solís (PRD). i) En votación económica no se admitió a discusión la propuesta presentada por el Dip. Pedro Ávila Nevarez (PRI). j) En votación económica no se admitió a discusión la propuesta presentada por el Dip. Salvador Pablo Martínez Della Rocca (PRD). k) En una segunda votación nominal por 119 votos en pro, 273 en contra y 0 abstenciones no se admitió a discusión la propuesta presentada por el Dip. Salvador Pablo Martínez Della Rocca (PRD). l) En votación económica no se admitió a discusión la propuesta presentada por la Dip. Rosa María Aviléz Najera (PRD). m) En votación económica no se admitió a discusión las propuestas presentadas por el Dip. Iván García Solís (PRD). n) En votación económica no se admitió a discusión la propuesta presentada por el Dip. Francisco Javier Carrillo Soberón (PRD). ñ) En votación económica no se admitió a discusión la propuesta presentada por la Dip. Ma. Angélica Díaz Del Campo (PRD). o) En votación económica no se admitió a discusión la propuesta presentada por el Dip. Francisco Javier Carrillo Soberón (PRD). p) En votación económica no se admitió a discusión la propuesta presentada por la Dip. Clara Marina Brugada Molina (PRD). q) En votación económica no se admitió a discusión la propuesta presentada por el Dip. Víctor Suárez Carrera (PRD). r) En votación económica no se admitió a discusión la propuesta presentada por el Dip. Rafael Flores Mendoza (PRD) . s) En votación económica no se admitió a discusión la propuesta presentada por el Dip. Francisco Javier Carrillo Soberón (PRD). t) En votación económica no se admitió a discusión la propuesta presentada por el Dip. Salvador Pablo Martínez Della Rocca (PRD). u) En votación económica no se admitió a discusión la propuesta presentada por la Dip. Clara Marina Brugada Molina (PRD). v) En votación económica no se admitió a discusión la propuesta presentada por el Dip. Salvador Pablo Martínez Della Rocca (PRD). w) En votación económica no se admitió a discusión la propuesta presentada por el Dip. Francisco Luis Monarrez Rincón (PRI). x) En votación económica no se admitió a discusión la propuesta presentada por el Dip. Juan Carlos Pérez Góngora (PRI). y) En votación económica no se admitió a discusión la propuesta presentada por el Dip. Francisco Javier Carrillo Soberón (PRD). z) En votación económica no se admitió a discusión la propuesta presentada por el Dip. Salvador Pablo Martínez Della Rocca (PRD). aa) Aprobados en sus términos los artículos 3o., 5o., 9o., 11, 16, 17, 18, 19, 21, 31, 32, 41, 42, 43, 50, 54, 55, 58, 80, 81, 85 fracción I, todos los artículos del Título Quinto, 91 y Transitorio Sexto en votación nominal por 307 votos en pro, 96 en contra y 7 abstenciones ab) Se turnó al Senado de la República para sus efectos Constitucionales. |
Para hablar en contra del dictamen: Dip. Minerva Hernández Ramos (PRD) Dip. Pablo Gómez Álvarez (PRD) Dip. Alfonso Ramírez Cuellar (PRD) Para reservar el artículo 3° adición de un párrafo: Dip. María Angélica Díaz Del Campo (PRD) Para reservar el artículo 5°: Dip. Francisco Javier Carrillo Soberón (PRD) Para reservar los artículos 9° y 11: Dip. Víctor Suárez Carrera (PRD) Para reservar los artículos 16 y 17: Dip. María Angélica Díaz Del Campo (PRD) Para reservar el artículo 18: Dip. Iván García Solís (PRD) Para reservar el artículo 19: Dip. Pedro Ávila Nevarez (PRI) Para reservar el artículo 19: Dip. Salvador Pablo Martínez Della Rocca (PRD) Para reservar el artículo 19: Dip. Rosa María Ávilés Nájera (PRD) Para reservar los artículos 21, 42 y Sexto Transitorio: Dip. Iván García Solís (PRD) Para reservar el artículo 31: Dip. Francisco Javier Carrillo Soberón (PRD) Para reservar el artículo 32: Dip. María Angélica Díaz Del Campo (PRD) Para reservar el artículo 32: Dip. Francisco Javier Carrillo Soberón (PRD) Para reservar el artículo 41: Dip. Clara Marina Brugada Molina (PRD) Para reservar el artículo 42: Dip. Víctor Suárez Carrera (PRD) Para reservar los artículos 3° , 42 y 43: Dip. Rafael Flores Mendoza (PRD) Para reservar el artículo 50: Dip. Francisco Javier Carrillo Soberón (PRD) Para reservar el artículo 54: Dip. Salvador Pablo Martínez Della Rocca (PRD) Para reservar los artículos 55 y 81 Dip. Clara Marina Brugada Molina (PRD) Para reservar el artículo 80: Dip. Salvador Pablo Martínez Della Rocca (PRD) Para reservar el artículo 85 fracción I: Dip. Francisco Luis Monárrez Rincón (PRI) Para reservar la eliminación del Título Quinto, artículos del 86 al 103 y la adición de un artículo Transitorio: Dip. Juan Carlos Pérez Góngora (PRI) Para reservar el artículo 91: Dip. Francisco Javier Carrillo Soberón (PRD) Para reservar la adición de un artículo Transitorio Noveno: Dip. Salvador Pablo Martínez Della Rocca (PRD) |
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Comisión de Trabajo y Previsión Social |
Con proyecto de decreto que reforma el artículo 74 de la Ley Federal del Trabajo. Proceso Legislativo: Iniciativa, presentada por el Dip. Carmelo Enríquez Rosado (PRD) en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 29 de abril de 2000 (LVIII Legislatura). Iniciativa presentada por el Dip. Gumercindo Álvarez Sotelo (PAN), en Sesión Ordinaria del 19 de marzo de 2002 (LVIII Legislatura). Iniciativa presentada por el Dip. Roberto Ruiz Ángeles, a nombre de integrantes de los Grupos Parlamentarios de los Partidos Revolucionario Institucional, Verde Ecologista de México y Acción Nacional, del 12 de diciembre de 2002 (LVIII Legislatura). Iniciativa presentada por la Dip. Irma Sinforina Figueroa Romero (PRD) en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 6 de abril de 2004 (LIX Legislatura) Iniciativa presentada por los Diputados Francisco Xavier López Mena y Sergio Álvarez Mata (PAN), el 28 de abril de 2005 (LIX Legislatura). Excitativa presentada por la Dip. Irma Sinforina Figueroa Romero (PRD) el 25 de noviembre de 2004. Excitativa presentada por la Dip. Irma Sinforina Figueroa Romero (PRD) del 30 de noviembre de 2004. Oficio remitido por el Congreso del Estado de Morelos el 11 de diciembre de 2001. Oficio del 30 de noviembre de 2004, por el que la Mesa Directiva de esta Cámara remite punto de acuerdo aprobado por la LIX Legislatura del Estado de México el 5 de octubre de 2004. Oficio del Congreso del Estado de Quintana Roo, remitido el 15 de junio de 2005. Oficio del Congreso del Estado de Baja California Sur, remitido el 13 de julio de 2005. Oficio del Congreso del Estado de Tlaxcala, recibido el 8 de septiembre de 2005. Materia: Laboral. Propuesta: Se considera que es directamente en la ley donde se deben especificar los días destinados a este descanso y el motivo por el cual se considera de descanso obligatorio aún cuando no sea el día calendario correspondiente, independientemente de la celebración cívica que los centros de trabajo o escolares destinen a tal efecto, para de esta forma evitar que los trabajadores tengan que buscar la comunicación que, de acuerdo con alguna de las iniciativas, estaría en obligación de expedir cada año la Secretaría del Trabajo y Previsión Social. Así, la ley tiene efectos generales directos y se evita tanto la incertidumbre y los trámites burocráticos, como la dificultad de conocer, y poder planear rápidamente los días de descanso en cualquiera de los casos que se citan en la consideración segunda de este dictamen. Son días de descanso obligatorio: El primer lunes de febrero en conmemoración del 5 de febrero; El tercer lunes de marzo en conmemoración del 21 de marzo; El tercer lunes de noviembre en conmemoración del 20 de noviembre. |
a) Se consideró de Primera Lectura. b). En votación económica se le dispensó la Segunda Lectura. c) En votación económica no se admitió la propuesta de modificación del Dip. Jesús Porfirio González Schmal (PC). d). Se consideró suficientemente discutido. e) Aprobado en lo general y en lo particular en votación nominal por 399 votos en pro, 1 en contra y 4 abstenciones. f) Se turnó al Senado de la República; para sus efectos constitucionales. |
Para Fundamentar el dictamen: Dip. Francisco Xavier López Mena (PAN) Para Hablar en Pro: Dip. Irma Sinforina Figueroa Romero (PRD) Dip. Jesús Porfirio González Schmal (PC) |
